北盟各部门的特别支出，既属于小金库，又属于秘密支出，是享受豁免的经费。

这种秘密经费，是用于奖金发放，内部公关，内外收买，情报支出，笼络策反，或秘密项目，一切随意。

只要认为对部门有益的花销，随意花，即便盟内人收了，都是合法受贿，且免责。

因为这就是赢者通吃的规则。

越是强势部门，有本事攒小金库的部门，公关权力，话语权就是要越高。非但民不能平均主义，干好干坏一个样，部门同样不能一样。

干好干坏一个样，哪个部门都不会有动力，多干多错，那还不如不干。

干交通的懒得修路，干海军的懒得为人护航，民政懒得为人办事，军政懒得打仗，商政懒得为商贾牟利，工政懒得为工匠争取利益，农政懒得辛苦开荒提亩产，那就一潭死水全混日子了。

北盟就不这样，干的好不是为盟，为百姓。而是先利自己的部门，先利自己。至于利盟与利百姓，那只是各部门效率提高，战斗力爆棚后的连带效应。

海军为了独立出渔业司，就不能靠等靠要，而是要先干死除自家以外，视线中所能看到的所有渔船，霸占所有能霸占的航道。

从而加快北盟渔业的产值攀升，水运需求与航路收益的提高，从而触及“海军需求”。

程普对“有海运与截断对方海运的需求，才需要海军。海运需求有多大，海军才能有多大”深信不疑，起码北盟的海军秉承的就是这一原则。

程普就是想海军规模更大些，发展速度更快些，故而对贾诩要长期分海军红利的玩笑非常伤感：“都不把我们海军当回事啊。”

“就没几个人知道北盟有海军才对。”

贾诩一脸的幸灾乐祸，“小仙把你们海军说的挺玄乎，你们可别掉链子啊，把关将军半道掉海里，你们可就真露脸了。”

“嘘。”

程普左右张望了一下，冲贾诩一皱眉，低声道，“军机，注意些。”

“唉，真怕你们变落汤鸡。”

贾诩点了点头，示意明白，又摇了摇头，对北方军的胆大妄为，说不上是什么观感。

北盟的众多商号，已经以“民船”的形式，持续向青州安乐国，黄河入海口的临济，连续输送了三月的粮秣了。

明面是贩粮予青徐，扩商号建粮储于当地。

从最初的临济，粮船靠泊青州地，慢慢扩大到了东莱郡的黄县。

后者才是北方军的真正目的地，或者说是出发地，那里是莱州半岛的突出部，循沙门群岛一个狭长岛链北上，可直抵幽州辽东郡。

从青州东莱登陆幽州辽东的距离，是燕歌出发至辽东路程的七分之一。

而船运的速度与时间，仅为陆路徒步抵达辽东的三十分之一。

陆地走一月，船运一日即达。

这是为了突袭辽东乌丸。

与张纯等一起造反的是辽西乌丸的丘力居部，可北方军并未将第一波打击目标，放在张纯，张举与辽西乌丸丘力居。

贾诩感觉李轩比他心还黑，就是因为这个，北方军要突袭的是既没竖反旗，又毫无思想准备的辽东乌丸诸部。

更令贾诩感到无耻的是，李轩准备应付朝廷的借口是：“乌丸看起来都一个样，北方军用的又是过期地图。所以，在错误的时间，错误的地点，打了一场错误的战争。”